關于推動浦東新區(qū)跨國公司地區(qū)總部加快發(fā)展的若干意見的通知
浦府〔2011〕150號
區(qū)政府各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會，各直屬公司，各街道辦事處、鎮(zhèn)政府、川沙新鎮(zhèn)，各有關單位：
總部經(jīng)濟是推進上海“四個中心”建設的重要支撐，在產(chǎn)業(yè)帶動、人才集聚、技術創(chuàng)新和要素集聚輻射等方面發(fā)揮了重要作用，對促進浦東服務經(jīng)濟發(fā)展和提升城市服務功能具有重要意義。為進一步完善浦東發(fā)展總部經(jīng)濟的經(jīng)營環(huán)境，發(fā)揮浦東綜合配套改革試點的制度優(yōu)勢，抓住跨國公司全球資源整合的機遇，鼓勵跨國公司地區(qū)總部在浦東設立投資、管理、研發(fā)、營運、產(chǎn)品服務、結算等中心，不斷提升跨國公司管理運營能級，浦東新區(qū)人民政府會同上海海關、檢驗檢疫、外匯、出入境管理等部門，結合新區(qū)實際情況，提出推動浦東跨國公司地區(qū)總部加快發(fā)展的實施意見：
一、支持跨國公司地區(qū)總部拓展國際貿(mào)易功能
（一）鼓勵跨國公司地區(qū)總部開展進出口業(yè)務。進一步優(yōu)化區(qū)域通關“屬地報關、口岸驗放”作業(yè)模式，探索跨國公司地區(qū)總部屬地實施集中申報、集中監(jiān)管、集中收付匯的新模式。完善檢驗檢疫全國直通放行新舉措，研究試行區(qū)域通報通放新模式。
二、支持跨國公司地區(qū)總部優(yōu)化統(tǒng)一管理功能
（二）優(yōu)化跨國公司地區(qū)總部對投資子公司的管理和服務。對集中開展進出口業(yè)務的跨國公司地區(qū)總部，海關根據(jù)企業(yè)申請，對總部的信用狀況進行評估后實施相應的分類管理。探索建立總部與所投資子公司的信用關聯(lián)、風險統(tǒng)籌的信用評級機制，新區(qū)政府和相關部門對地區(qū)總部及其投資管理子公司按信用等級和管理水平進行分類管理。
三、支持跨國公司地區(qū)總部發(fā)揮資金結算功能
（三）深化浦東新區(qū)跨國公司地區(qū)總部外匯管理改革試點，進一步支持跨國公司地區(qū)總部集中管理成員公司的外匯資金，便利跨國公司外匯資金運作和管理。
（四）進一步便利跨國公司地區(qū)總部服務貿(mào)易外匯收支手續(xù)，推進貿(mào)易投資便利化，支持跨國公司地區(qū)總部服務功能的發(fā)揮。
四、支持跨國公司地區(qū)總部拓展服務貿(mào)易等新興業(yè)務
（五）支持跨國公司地區(qū)總部拓展全球產(chǎn)品服務、檢測、研發(fā)、數(shù)據(jù)處理等服務貿(mào)易業(yè)務。鼓勵跨國公司在浦東投資設立檢驗鑒定機構，增強總部研發(fā)服務功能，促進產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型升級。進一步完善入境生物材料檢驗檢疫監(jiān)管試點辦法，加快跨國公司地區(qū)總部企業(yè)入境生物材料通關速度。 五、支持跨國公司地區(qū)總部在浦東集聚發(fā)展
（六）新區(qū)政府繼續(xù)加大對跨國公司地區(qū)總部的扶持力度，促進總部能級提升和持續(xù)發(fā)展，鼓勵總部規(guī)模做大、功能做強、模式創(chuàng)新。對新設總部保持“十一五”期間的政策扶持力度，對存量總部企業(yè)延續(xù)政策鼓勵，對不同能級、不同模式的總部進行針對性扶持。
六、進一步吸引跨國公司地區(qū)總部高端人才
（七）對跨國公司地區(qū)總部人才根據(jù)其對新區(qū)的貢獻程度在一定年限內(nèi)給予一定補貼，對符合條件的跨國公司地區(qū)總部海外高層次人才購房、租房提供一定的補貼。
（八）對跨國公司地區(qū)總部的外籍法定代表人，以及高層次管理人員和高端技術人員提供出入境便利。 （九）鼓勵跨國公司地區(qū)總部參與人才公寓建設，優(yōu)先安排跨國公司地區(qū)總部人才入住。 七、加快總部基地建設
（十）浦東新區(qū)按照“7+1”功能區(qū)域打造一批規(guī)模能級不同、產(chǎn)業(yè)特色明顯、配套服務完善的總部企業(yè)基地，引導跨國公司地區(qū)總部集聚發(fā)展。鼓勵跨國公司地區(qū)總部參與總部基地的開發(fā)、建設與管理。 八、加強戰(zhàn)略合作和集成服務
（十一）新區(qū)政府加強與跨國公司地區(qū)總部戰(zhàn)略合作，構建政企對話溝通平臺，鼓勵跨國公司地區(qū)總部參與浦東重大工程建設、公共服務產(chǎn)品采購，參與浦東發(fā)展戰(zhàn)略和重要政策的決策咨詢。
（十二）推動政府各部門的合作，加大對跨國公司地區(qū)總部企業(yè)投資項目的協(xié)調(diào)推進和專業(yè)服務力度。為跨國公司地區(qū)總部高級管理人員、高級技術專家提供就醫(yī)、子女入學入園等方面的便捷優(yōu)質(zhì)服務。
浦東新區(qū)人民政府 上 海 海 關
上海出入境檢驗檢疫局 國家外匯管理局上海市分局
上海市公安局出入境管理局
二○一一年六月十七日
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