第一章總則
第一條（目的）
為進(jìn)一步加大海外人才引進(jìn)力度，優(yōu)化人才環(huán)境，吸引更多海外人才來滬工作或者創(chuàng)業(yè)，為上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的人才支持，制定本辦法。
第二條（適用對(duì)象）
本辦法適用于具有本科（學(xué)士）及以上學(xué)歷（學(xué)位）或者特殊才能，在上海合法工作或者創(chuàng)業(yè)的人員，包括：加入外國國籍的留學(xué)人員；外國專家及其他外國高層次專業(yè)人才；持中國護(hù)照、擁有國外永久（長期）居留權(quán)且國內(nèi)無戶籍的留學(xué)人員和其他專業(yè)人才；香港、澳門特別行政區(qū)專業(yè)人才，臺(tái)灣地區(qū)專業(yè)人才。
具有特殊才能的人才具體范圍及條件等事項(xiàng)，由市人力資源社會(huì)保障局（市外國專家局）根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需要，會(huì)同有關(guān)部門確定。
第三條（部門分工）
市人力資源社會(huì)保障局（市外國專家局）負(fù)責(zé)上海市海外人才居住證（以下簡稱“海外人才居住證”）的申請(qǐng)受理、核定等綜合管理工作。市公安局負(fù)責(zé)海外人才居住證的制作、簽發(fā)等相關(guān)工作。市教委、市科委、市工商局、市商務(wù)委、市財(cái)政局、市地稅局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市衛(wèi)生計(jì)生委、人民銀行上海分行、國家外匯管理局上海市分局等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好與本辦法相關(guān)的服務(wù)和待遇落實(shí)工作。
第二章證件一般規(guī)定
第四條（證件功能和類別）
海外人才居住證是持證人在本市工作、生活并享受相關(guān)待遇的證明。
海外人才居住證分為主證和隨員證。符合條件的海外人才可以申請(qǐng)主證，其配偶和未滿18周歲或者高中在讀的子女可以申請(qǐng)隨員證。
第五條（載明基本信息）
海外人才居住證載明持證人姓名、性別、出生日期、國籍（地區(qū)）、證件類型及號(hào)碼、近期照片、簽發(fā)日期、簽發(fā)單位、有效期限等內(nèi)容。
第六條（有效期限）
海外人才居住證的有效期限為1至5年。
市人力資源社會(huì)保障局（市外國專家局）根據(jù)申請(qǐng)人的年齡、學(xué)歷學(xué)位、專業(yè)類別、工作資歷、有效身份證件、來華工作（就業(yè)）許可、聘用（勞動(dòng)）合同有效期、應(yīng)聘職務(wù)等條件，確定海外人才居住證的有效期限。
第三章證件申辦
第七條（申請(qǐng)）
市人力資源社會(huì)保障局（市外國專家局）委托市人才服務(wù)中心等受理機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)海外人才居住證的受理工作。
需要申請(qǐng)海外人才居住證的，由申請(qǐng)人所在單位向受理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。
第八條（申請(qǐng)材料）
申請(qǐng)海外人才居住證，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)表；
?。ǘ┯行У纳矸葑C明；
?。ㄈW(xué)歷學(xué)位證明、專業(yè)技術(shù)證書或者其他業(yè)績證明材料；
?。ㄋ模┰诒臼械淖∷C明；
?。ㄎ澹┯行У慕】禒顩r證明；
?。┢赣茫▌趧?dòng)）合同；
?。ㄆ撸┯萌藛挝恢黧w資格證明或者創(chuàng)業(yè)投資證明等材料；
（八）工作（就業(yè)）期間繳納個(gè)人所得稅完稅證明材料；
?。ň牛┢渌匾淖C明材料。
用人單位及申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第九條（受理及材料移送）
受理機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)材料后，對(duì)材料齊全且符合法定形式要求的，應(yīng)當(dāng)場出具書面受理通知；對(duì)材料不齊全或者不符合法定形式要求的，應(yīng)當(dāng)場出具書面補(bǔ)正通知，并一次性告知需要補(bǔ)正的全部材料。
受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起2個(gè)工作日內(nèi)，將申請(qǐng)信息、材料移送市人力資源社會(huì)保障局（市外國專家局）。
第十條（核定）
市人力資源社會(huì)保障局（市外國專家局）應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)信息、材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)，完成核定。對(duì)符合條件的，出具書面辦理通知；對(duì)不符合條件的，書面告知申請(qǐng)人。
第十一條（簽發(fā)、制證和發(fā)證）
海外人才居住證由市公安局統(tǒng)一簽發(fā)，對(duì)經(jīng)核定符合辦理?xiàng)l件的，由市公安局制證部門在10個(gè)工作日內(nèi)完成制證。市公安局出入境管理局負(fù)責(zé)發(fā)證。
第十二條（信息變更）
持證人的工作單位、身份證件號(hào)碼等相關(guān)信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)由用人單位在30日內(nèi)持相關(guān)證明材料到受理機(jī)構(gòu)辦理信息變更手續(xù)。
第十三條（續(xù)簽換證）
證件有效期滿，持證人需要續(xù)簽換證的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前30日內(nèi)由用人單位為其辦理續(xù)簽換證手續(xù)。逾期未續(xù)簽換證的，按照首次申請(qǐng)流程重新辦理。
第十四條（掛失和補(bǔ)辦）
證件遺失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)由用人單位到受理機(jī)構(gòu)辦理掛失和補(bǔ)辦手續(xù)。
第十五條（注銷）
持證人情況發(fā)生變更，不再符合海外人才居住證申辦條件或者在申辦時(shí)提供失實(shí)材料取得海外人才居住證的，由公安部門注銷其證件。
第十六條（法律責(zé)任）
用人單位和申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律規(guī)定。用人單位或者申請(qǐng)人在申請(qǐng)過程中偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧臁⒆冊(cè)熳C明材料的，市人力資源社會(huì)保障局（市外國專家局）可以根據(jù)情節(jié)輕重，暫?；蛘呷∠渖暾?qǐng)資格。違反法律的，用人單位及申請(qǐng)人須依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第四章持證人待遇
第十七條（居留許可、簽注）
持證人是外國國籍的，可以按照規(guī)定，申請(qǐng)辦理與居住證有效期限相同的居留許可。持證人是臺(tái)灣地區(qū)的，可以按照規(guī)定申請(qǐng)辦理長期居留簽注或者多次出入境簽注。
第十八條（免辦就業(yè)許可）
持證人是留學(xué)人員且已加入外國國籍或者獲得國（境）外永久（長期）居留權(quán)的，可以免辦其他就業(yè)許可。
第十九條（創(chuàng)辦企業(yè)）
持證人可以技術(shù)入股或者投資等方式在本市創(chuàng)辦企業(yè)。
第二十條（行政機(jī)關(guān)聘用）
持證人經(jīng)本市有管理權(quán)限的部門批準(zhǔn)，可以短期聘用、項(xiàng)目聘用等方式，接受行政機(jī)關(guān)聘用。
第二十一條（社會(huì)保險(xiǎn)）
持證人在滬工作的，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，參加本市社會(huì)保險(xiǎn)；其未就業(yè)配偶及未滿18周歲或者高中在讀的子女可以參加本市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，并享受相應(yīng)待遇。
第二十二條（子女教育）
持證人子女在學(xué)齡前教育階段、義務(wù)教育階段的，可以根據(jù)本市有關(guān)規(guī)定，由居住地教育行政部門按照就近原則，辦理就讀手續(xù)。
持證人是留學(xué)人員，其子女在國外生活5年以上并在國內(nèi)語言文字適應(yīng)期（3年）內(nèi)參加本市初中升高中考試的，可以適當(dāng)降低錄取分?jǐn)?shù)線；其子女在本市就讀高中并獲得高中畢業(yè)文憑的，可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定報(bào)考本市高校。
第二十三條（資格評(píng)定、考試和登記）
持證人可以按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，參加本市專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)定或者考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格注冊(cè)登記。
第二十四條（外匯兌換）
持證人依法納稅并取得稅務(wù)部門出具的稅務(wù)憑證及相關(guān)證明材料的，可以按照外匯管理有關(guān)規(guī)定，將其在本市期間的合法收入兌換成外匯，匯出境外。
第二十五條（駕駛證照辦理）
持證人可以按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，在本市申領(lǐng)或者換領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證、辦理機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記手續(xù)。
第二十六條（參加評(píng)選表彰）
持證人可以按照規(guī)定參加本市有關(guān)評(píng)選表彰，并享受相應(yīng)待遇。
第五章附則
第二十七條（過渡條款）
本辦法實(shí)施后，原《上海市居住證》B證在有效期內(nèi)仍然有效，期滿后可以按照本辦法辦理續(xù)簽手續(xù)。
第二十八條（操作細(xì)則）
市人力資源社會(huì)保障局（市外國專家局）根據(jù)本辦法，制定操作細(xì)則。
第二十九條（解釋）
本辦法由市人力資源社會(huì)保障局（市外國專家局）負(fù)責(zé)解釋。
第三十條（施行日期）
本辦法自2013年7月1日起施行，有效期至2018年6月30日。
各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局： 現(xiàn)將《上海市海外人才居住證管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行?！ ?上海市人民政府 2013年6月13日 上海市海外人才居住證管理辦法 第一章總則 第一條（目的） 為進(jìn)一步加大海外人才引進(jìn)力度，優(yōu)化人才環(huán)境，吸引更多海外人才來滬工作或者創(chuàng)業(yè)，為上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的人才支持，制定本辦法?！ 〉诙l（適用對(duì)象） 本辦法適用于具有本科（學(xué)士）及以上學(xué)歷（學(xué)位）或者特殊才能，在上海合法工作或者創(chuàng)業(yè)的人員，包括：加入外國國籍的留學(xué)人員；外國專家及其他外國高層次專業(yè)人才；持中國護(hù)照、擁有國外永久（長期）居留權(quán)且國內(nèi)無戶籍的留學(xué)人員和其他專業(yè)人才；香港、澳門特別行政區(qū)專業(yè)人才，臺(tái)灣地區(qū)專業(yè)人才。 具有特殊才能的人才具體范圍及條件等事項(xiàng)，由市人力資源社會(huì)保障局（市外國專家局）根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需要，會(huì)同有關(guān)部門確定。 第三條（部門分工） 市人力資源社會(huì)保障局（市外國專家局）負(fù)責(zé)上海市海外人才居住證（以下簡稱“海外人才居住證”）的申請(qǐng)受理、核定等綜合管理工作。市公安局負(fù)責(zé)海外人才居住證的制作、簽發(fā)等相關(guān)工作。市教委、市科委、市工商局、市商務(wù)委、市財(cái)政局、市地稅局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市衛(wèi)生計(jì)生委、人民銀行上海分行、國家外匯管理局上海市分局等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好與本辦法相關(guān)的服務(wù)和待遇落實(shí)工作?！ 〉诙伦C件一般規(guī)定 第四條（證件功能和類別） 海外人才居住證是持證人在本市工作、生活并享受相關(guān)待遇的證明?！ 『Ｍ馊瞬啪幼∽C分為主證和隨員證。符合條件的海外人才可以申請(qǐng)主證，其配偶和未滿18周歲或者高中在讀的子女可以申請(qǐng)隨員證?！ 〉谖鍡l（載明基本信息） 海外人才居住證載明持證人姓名、性別、出生日期、國籍（地區(qū)）、證件類型及號(hào)碼、近期照片、簽發(fā)日期、簽發(fā)單位、有效期限等內(nèi)容?！ 〉诹鶙l（有效期限） 海外人才居住證的有效期限為1至5年?！ ∈腥肆Y源社會(huì)保障局（市外國專家局）根據(jù)申請(qǐng)人的年齡、學(xué)歷學(xué)位、專業(yè)類別、工作資歷、有效身份證件、來華工作（就業(yè)）許可、聘用（勞動(dòng)）合同有效期、應(yīng)聘職務(wù)等條件，確定海外人才居住證的有效期限?！ 〉谌伦C件申辦 第七條（申請(qǐng)） 市人力資源社會(huì)保障局（市外國專家局）委托市人才服務(wù)中心等受理機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)海外人才居住證的受理工作?！ ⌒枰暾?qǐng)海外人才居住證的，由申請(qǐng)人所在單位向受理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?！ 〉诎藯l（申請(qǐng)材料） 申請(qǐng)海外人才居住證，應(yīng)當(dāng)提供下列材料： ?。ㄒ唬┥暾?qǐng)表； （二）有效的身份證明； ?。ㄈW(xué)歷學(xué)位證明、專業(yè)技術(shù)證書或者其他業(yè)績證明材料； ?。ㄋ模┰诒臼械淖∷C明； ?。ㄎ澹┯行У慕】禒顩r證明； ?。┢赣茫▌趧?dòng)）合同； ?。ㄆ撸┯萌藛挝恢黧w資格證明或者創(chuàng)業(yè)投資證明等材料； （八）工作（就業(yè)）期間繳納個(gè)人所得稅完稅證明材料； ?。ň牛┢渌匾淖C明材料?！ ∮萌藛挝患吧暾?qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)?！ 〉诰艞l（受理及材料移送） 受理機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)材料后，對(duì)材料齊全且符合法定形式要求的，應(yīng)當(dāng)場出具書面受理通知；對(duì)材料不齊全或者不符合法定形式要求的，應(yīng)當(dāng)場出具書面補(bǔ)正通知，并一次性告知需要補(bǔ)正的全部材料?！ ∈芾頇C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起2個(gè)工作日內(nèi)，將申請(qǐng)信息、材料移送市人力資源社會(huì)保障局（市外國專家局）。 第十條（核定） 市人力資源社會(huì)保障局（市外國專家局）應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)信息、材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)，完成核定。對(duì)符合條件的，出具書面辦理通知；對(duì)不符合條件的，書面告知申請(qǐng)人?！ 〉谑粭l（簽發(fā)、制證和發(fā)證） 海外人才居住證由市公安局統(tǒng)一簽發(fā)，對(duì)經(jīng)核定符合辦理?xiàng)l件的，由市公安局制證部門在10個(gè)工作日內(nèi)完成制證。市公安局出入境管理局負(fù)責(zé)發(fā)證?！ 〉谑l（信息變更） 持證人的工作單位、身份證件號(hào)碼等相關(guān)信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)由用人單位在30日內(nèi)持相關(guān)證明材料到受理機(jī)構(gòu)辦理信息變更手續(xù)?！ 〉谑龡l（續(xù)簽換證） 證件有效期滿，持證人需要續(xù)簽換證的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前30日內(nèi)由用人單位為其辦理續(xù)簽換證手續(xù)。逾期未續(xù)簽換證的，按照首次申請(qǐng)流程重新辦理?！ 〉谑臈l（掛失和補(bǔ)辦） 證件遺失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)由用人單位到受理機(jī)構(gòu)辦理掛失和補(bǔ)辦手續(xù)?！ 〉谑鍡l（注銷） 持證人情況發(fā)生變更，不再符合海外人才居住證申辦條件或者在申辦時(shí)提供失實(shí)材料取得海外人才居住證的，由公安部門注銷其證件?！ 〉谑鶙l（法律責(zé)任） 用人單位和申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律規(guī)定。用人單位或者申請(qǐng)人在申請(qǐng)過程中偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)熳C明材料的，市人力資源社會(huì)保障局（市外國專家局）可以根據(jù)情節(jié)輕重，暫?；蛘呷∠渖暾?qǐng)資格。違反法律的，用人單位及申請(qǐng)人須依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?！ 〉谒恼鲁肿C人待遇 第十七條（居留許可、簽注） 持證人是外國國籍的，可以按照規(guī)定，申請(qǐng)辦理與居住證有效期限相同的居留許可。持證人是臺(tái)灣地區(qū)的，可以按照規(guī)定申請(qǐng)辦理長期居留簽注或者多次出入境簽注?！ 〉谑藯l（免辦就業(yè)許可） 持證人是留學(xué)人員且已加入外國國籍或者獲得國（境）外永久（長期）居留權(quán)的，可以免辦其他就業(yè)許可?！ 〉谑艞l（創(chuàng)辦企業(yè)） 持證人可以技術(shù)入股或者投資等方式在本市創(chuàng)辦企業(yè)。 第二十條（行政機(jī)關(guān)聘用） 持證人經(jīng)本市有管理權(quán)限的部門批準(zhǔn)，可以短期聘用、項(xiàng)目聘用等方式，接受行政機(jī)關(guān)聘用?！ 〉诙粭l（社會(huì)保險(xiǎn)） 持證人在滬工作的，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，參加本市社會(huì)保險(xiǎn)；其未就業(yè)配偶及未滿18周歲或者高中在讀的子女可以參加本市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，并享受相應(yīng)待遇。 第二十二條（子女教育） 持證人子女在學(xué)齡前教育階段、義務(wù)教育階段的，可以根據(jù)本市有關(guān)規(guī)定，由居住地教育行政部門按照就近原則，辦理就讀手續(xù)?！ 〕肿C人是留學(xué)人員，其子女在國外生活5年以上并在國內(nèi)語言文字適應(yīng)期（3年）內(nèi)參加本市初中升高中考試的，可以適當(dāng)降低錄取分?jǐn)?shù)線；其子女在本市就讀高中并獲得高中畢業(yè)文憑的，可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定報(bào)考本市高校?！ 〉诙龡l（資格評(píng)定、考試和登記） 持證人可以按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，參加本市專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)定或者考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格注冊(cè)登記?！ 〉诙臈l（外匯兌換） 持證人依法納稅并取得稅務(wù)部門出具的稅務(wù)憑證及相關(guān)證明材料的，可以按照外匯管理有關(guān)規(guī)定，將其在本市期間的合法收入兌換成外匯，匯出境外?！ 〉诙鍡l（駕駛證照辦理） 持證人可以按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，在本市申領(lǐng)或者換領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證、辦理機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記手續(xù)。 第二十六條（參加評(píng)選表彰） 持證人可以按照規(guī)定參加本市有關(guān)評(píng)選表彰，并享受相應(yīng)待遇?！ 〉谖逭赂絼t 第二十七條（過渡條款） 本辦法實(shí)施后，原《上海市居住證》B證在有效期內(nèi)仍然有效，期滿后可以按照本辦法辦理續(xù)簽手續(xù)。 第二十八條（操作細(xì)則） 市人力資源社會(huì)保障局（市外國專家局）根據(jù)本辦法，制定操作細(xì)則?！ 〉诙艞l（解釋） 本辦法由市人力資源社會(huì)保障局（市外國專家局）負(fù)責(zé)解釋?！ 〉谌畻l（施行日期） 本辦法自2013年7月1日起施行，有效期至2018年6月30日。
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