加快臨港地區(qū)開發(fā)建設(shè)是推進(jìn)上海創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要內(nèi)容，為貫徹落實(shí)市委、市政府“在臨港地區(qū)建立特別機(jī)制和實(shí)行特殊政策”的要求，更好發(fā)揮工商行政管理部門在推動(dòng)臨港地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展中的職能作用，根據(jù)《上海市工商行政管理局、浦東新區(qū)人民政府關(guān)于深化工商行政管理改革創(chuàng)新進(jìn)一步推進(jìn)浦東創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施意見》精神，經(jīng)上海市工商行政管理局同意，特制定如下實(shí)施意見：
一、進(jìn)一步改革登記制度，優(yōu)化臨港地區(qū)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境
1.進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，落實(shí)“臨港事臨港辦”。授予臨港分局內(nèi)資企業(yè)集團(tuán)登記管轄權(quán)，對(duì)集團(tuán)母公司在臨港地區(qū)的，由臨港分局負(fù)責(zé)受理登記。授予臨港分局外商投資企業(yè)登記管轄權(quán)，臨港地區(qū)開發(fā)建設(shè)管委會(huì)審批的外商投資企業(yè)由臨港分局負(fù)責(zé)受理、審批。授權(quán)臨港分局登記外資船舶代理、外輪理貨和交通運(yùn)輸企業(yè)，支持臨港航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)建設(shè)。
2.探索實(shí)施工商登記制度改革。支持臨港分局探索并實(shí)施符合國(guó)際慣例、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的名稱和經(jīng)營(yíng)范圍表述規(guī)則，允許臨港地區(qū)企業(yè)名稱和經(jīng)營(yíng)范圍中使用符合國(guó)際慣例、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的用語(yǔ)來(lái)體現(xiàn)其行業(yè)和服務(wù)特點(diǎn)。經(jīng)臨港地區(qū)開發(fā)建設(shè)管委會(huì)同意，允許臨港地區(qū)企業(yè)在名稱中使用“南匯新城”、“臨港”等作為企業(yè)字號(hào)，進(jìn)一步凸現(xiàn)臨港品牌效應(yīng)。
二、進(jìn)一步創(chuàng)新登記方式，促進(jìn)臨港地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展
3.支持臨港地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立和完善政府相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，主動(dòng)服務(wù)高端制造業(yè)，促進(jìn)臨港地區(qū)新能源裝備、汽車整車及零部件、船舶關(guān)鍵件、海洋工程、工程機(jī)械等裝備產(chǎn)業(yè)，民用航空、光電子與新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、海洋、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
4.支持臨港地區(qū)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。在臨港地區(qū)設(shè)立為制造業(yè)提供配套服務(wù)、且不擾民、不影響環(huán)境和公共安全、不涉及前置許可的服務(wù)業(yè)企業(yè)，可以在臨港地區(qū)管委會(huì)指定的場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行集中登記，以促進(jìn)臨港地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)良性發(fā)展。積極支持利用股權(quán)、債權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、域名權(quán)等出資方式進(jìn)入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)外商以境外人民幣出資設(shè)立外商投資企業(yè)。支持臨港地區(qū)新型商業(yè)（服務(wù)業(yè)）業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)管理模式的創(chuàng)新和發(fā)展，為新興貿(mào)易主體提供便捷高效的注冊(cè)登記服務(wù)。支持臨港地區(qū)開展航運(yùn)經(jīng)紀(jì)人和經(jīng)紀(jì)企業(yè)登記試點(diǎn)。支持有條件的文化企業(yè)組建企業(yè)集團(tuán)。積極推進(jìn)臨港國(guó)際影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。支持外資利用合伙制等形式進(jìn)入文化服務(wù)領(lǐng)域。
5.支持臨港地區(qū)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極支持和鼓勵(lì)在臨港地區(qū)設(shè)立跨國(guó)公司地區(qū)總部、國(guó)內(nèi)大企業(yè)總部、區(qū)域性企業(yè)總部及營(yíng)運(yùn)中心、研發(fā)中心、銷售中心、采購(gòu)中心、結(jié)算中心、品牌中心等功能性機(jī)構(gòu)。允許臨港地區(qū)總部企業(yè)在名稱中使用“研發(fā)、銷售、采購(gòu)、結(jié)算、品牌”等字樣，突出其研發(fā)中心、銷售中心、采購(gòu)中心、結(jié)算中心、品牌中心等功能作用。
6.支持臨港地區(qū)加快集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。到臨港地區(qū)創(chuàng)業(yè)的留學(xué)歸國(guó)人員、在臨港軟件園等高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的創(chuàng)業(yè)人員、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有自主創(chuàng)新能力的人員在臨港地區(qū)投資設(shè)立的符合臨港地區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的有限責(zé)任公司，以及登記在臨港地區(qū)的科技型有限公司，經(jīng)上海市臨港地區(qū)開發(fā)建設(shè)管委會(huì)認(rèn)定，可實(shí)行“零首付”注冊(cè)，自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足注冊(cè)資本。
7.支持臨港地區(qū)大力實(shí)施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略。重點(diǎn)支持臨港地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、新興行業(yè)和新型業(yè)態(tài)企業(yè)培育中國(guó)馳名商標(biāo)、上海市著名商標(biāo)和開展境外商標(biāo)注冊(cè)，鼓勵(lì)、指導(dǎo)臨港地區(qū)企業(yè)積極開展商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資和商標(biāo)專用權(quán)出資工作。
三、進(jìn)一步優(yōu)化登記服務(wù)，提高臨港地區(qū)企業(yè)登記效能
8.支持臨港分局進(jìn)一步改進(jìn)登記流程。推進(jìn)臨港地區(qū)完善新設(shè)企業(yè)并聯(lián)審批工作，進(jìn)一步優(yōu)化工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)聯(lián)動(dòng)登記流程。進(jìn)一步創(chuàng)新登記方式，支持臨港分局推進(jìn)外資企業(yè)直接登記和網(wǎng)上登記試點(diǎn)。
9.支持臨港分局進(jìn)一步優(yōu)化登記服務(wù)。全面優(yōu)化臨港地區(qū)企業(yè)注冊(cè)登記窗口布局，采取事前介入、上門服務(wù)等方式，為重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)落戶臨港提供便捷高效的注冊(cè)登記服務(wù)。支持臨港分局開設(shè)符合臨港地區(qū)企業(yè)發(fā)展需要的綠色通道，推行注冊(cè)窗口聯(lián)絡(luò)員制度、企業(yè)特需預(yù)約服務(wù)制度等方便企業(yè)辦事的便利措施。建立臨港分局與市工商局之間名稱申報(bào)的“窗口直通車”制度，提高臨港地區(qū)企業(yè)名稱登記效率。
四、進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管方式創(chuàng)新，完善臨港地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管體制
10.建立行政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度。進(jìn)一步加強(qiáng)管委會(huì)、工商部門、南匯新城及相關(guān)鎮(zhèn)和區(qū)內(nèi)企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，提高工商部門服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和質(zhì)量。推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法模式，將市場(chǎng)監(jiān)管融入城市管理，積極建立完善政府牽頭、條塊融合、部門聯(lián)動(dòng)、資源整合、形成合力的管理體制機(jī)制。加大對(duì)企業(yè)涉嫌違法事項(xiàng)的行政指導(dǎo)力度，努力構(gòu)建以企業(yè)誠(chéng)信和風(fēng)險(xiǎn)管理為基礎(chǔ)，有利于企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
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