加快臨港地區(qū)開發(fā)建設是推進上海創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展的重要內容，為貫徹落實市委、市政府“在臨港地區(qū)建立特別機制和實行特殊政策”的要求，更好發(fā)揮工商行政管理部門在推動臨港地區(qū)創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展中的職能作用，根據(jù)《 上海市工商行政管理局、浦東新區(qū)人民政府關于深化工商行政管理改革創(chuàng)新進一步推進浦東創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展的實施意見》 精神，經上海市工商行政管理局同意，特制定如下實施意見：
第一章 進一步改革登記制度，優(yōu)化臨港地區(qū)企業(yè)市場準入環(huán)境
第一條進一步簡政放權，落實“臨港事臨港辦”
授予臨港分局內資企業(yè)集團登記管轄權，對集團母公司在臨港地區(qū)的，由臨港分局負責受理登記。授予臨港分局外商投資企業(yè)登記管轄權，臨港地區(qū)開發(fā)建設管委會審批的外商投資企業(yè)由臨港分局負責受理、審批。授權臨港分局登記外資船舶代理、外輪理貨和交通運輸企業(yè)，支持臨港航運服務集聚區(qū)建設。
第二條探索實施工商登記制度改革支持臨港分局探索并實施符合國際慣例、行業(yè)標準的名稱和經營范圍表述規(guī)則，允許臨港地區(qū)企業(yè)名稱和經營范圍中使用符合國際慣例、行業(yè)標準的用語來體現(xiàn)其行業(yè)和服務特點。經臨港地區(qū)開發(fā)建設管委會同意，允許臨港地區(qū)企業(yè)在名稱中使用“南匯新城”、“臨港”等作為企業(yè)字號，進一步凸現(xiàn)臨港品牌效應。
第二章 進一步創(chuàng)新登記方式，促進臨港地區(qū)產業(yè)集聚發(fā)展
第三條支持臨港地區(qū)重點產業(yè)及戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展
建立和完善政府相關部門的聯(lián)動機制，主動服務高端制造業(yè)，促進臨港地區(qū)新能源裝備、汽車整車及零部件、船舶關鍵件、海洋工程、工程機械等裝備產業(yè)，民用航空、光電子與新一代信息技術、節(jié)能環(huán)保、海洋、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產業(yè)加快發(fā)展。
第四條支持臨港地區(qū)加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)在臨港地區(qū)設立為制造業(yè)提供配套服務、且不擾民、不影響環(huán)境和公共安全、不涉及前置許可的服務業(yè)企業(yè)，可以在管委會指定的場所內進行集中登記，以促進臨港地區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)良性發(fā)展。積極支持利用股權、債權、商標權、專利權、域名權等出資方式進入現(xiàn)代服務業(yè)。鼓勵外商以境外人民幣出資設立外商投資企業(yè)。支持臨港地區(qū)新型商業(yè)（服務業(yè)）業(yè)態(tài)和經營管理模式的創(chuàng)新和發(fā)展，為新興貿易主體提供便捷高效的注冊登記服務。支持臨港地區(qū)開展航運經紀人和經紀企業(yè)登記試點。支持有條件的文化企業(yè)組建企業(yè)集團。積極推進臨港國際影視產業(yè)園區(qū)建設。支持外資利用合伙制等形式進入文化服務領域。
第五條支持臨港地區(qū)總部經濟發(fā)展積極支持和鼓勵在臨港地區(qū)設立跨國公司地區(qū)總部、國內大企業(yè)總部、區(qū)域性企業(yè)總部及營運中心、研發(fā)中心、銷售中心、采購中心、結算中心、品牌中心等功能性機構。允許臨港地區(qū)總部企業(yè)在名稱中使用“研發(fā)、銷售、采購、結算、品牌”等字樣，突出其研發(fā)中心、銷售中心、采購中心、結算中心、品牌中心等功能作用。
第六條支持臨港地區(qū)加快集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才到臨港地區(qū)創(chuàng)業(yè)的留學歸國人員、在臨港軟件園等高新產業(yè)園區(qū)內的創(chuàng)業(yè)人員、擁有自主知識產權、具有自主創(chuàng)新能力的人員在臨港地區(qū)投資設立的符合臨港地區(qū)產業(yè)導向的有限責任公司，以及登記在臨港地區(qū)的科技型有限公司，經管委會認定，可實行“零首付”注冊，自公司成立之日起兩年內繳足注冊資本。第七條支持臨港地區(qū)大力實施商標發(fā)展戰(zhàn)略重點支持臨港地區(qū)先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、文化創(chuàng)意產業(yè)、新興行業(yè)和新型業(yè)態(tài)企業(yè)培育中國馳名商標、上海市著名商標和開展境外商標注冊，鼓勵、指導臨港地區(qū)企業(yè)積極開展商標權質押融資和商標專用權出資工作。
第三章 進一步優(yōu)化登記服務，提高臨港地區(qū)企業(yè)登記效能
第八條支持臨港分局進一步改進登記流程推進臨港地區(qū)完善新設企業(yè)并聯(lián)審批工作，進一步優(yōu)化工商、稅務、質監(jiān)聯(lián)動登記流程。進一步創(chuàng)新登記方式，支持臨港分局推進外資企業(yè)直接登記和網上登記試點。
第九條支持臨港分局進一步優(yōu)化登記服務全面優(yōu)化臨港地區(qū)企業(yè)注冊登記窗口布局，采取事前介入、上門服務等方式，為重大產業(yè)項目、重點企業(yè)落戶臨港提供便捷高效的注冊登記服務。支持臨港分局開設符合臨港地區(qū)企業(yè)發(fā)展需要的綠色通道，推行注冊窗口聯(lián)絡員制度、企業(yè)特需預約服務制度等方便企業(yè)辦事的便利措施。建立臨港分局與市工商局之間名稱申報的“窗口直通車”制度，提高臨港地區(qū)企業(yè)名稱登記效率。
第四章 進一步推進市場監(jiān)管方式創(chuàng)新，完善臨港地區(qū)市場監(jiān)管體制
第十條建立行政執(zhí)法聯(lián)席會議制度進一步加強管委會、工商部門、南匯新城及相關鎮(zhèn)和區(qū)內企業(yè)的溝通協(xié)調，提高工商部門服務區(qū)域經濟發(fā)展的水平和質量。推進市場監(jiān)管綜合執(zhí)法模式，將市場監(jiān)管融入城市管理，積極建立完善政府牽頭、條塊融合、部門聯(lián)動、資源整合、形成合力的管理體制機制。加大對企業(yè)涉嫌違法事項的行政指導力度，努力構建以企業(yè)誠信和風險管理為基礎，有利于企業(yè)發(fā)展的長效監(jiān)管機制。
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