各有關(guān)單位:
為貫徹落實(shí)《上海市人民政府關(guān)于深化完善“雙特”政策,支持臨港地區(qū)新一輪發(fā)展的若干意見(jiàn)》(滬府發(fā){2016}49號(hào)),完善城市功能、加強(qiáng)綜合配套,推進(jìn)上??萍紕?chuàng)新中心主體承載區(qū)建設(shè),上海市臨港地區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“臨港管委會(huì)”)制定如下實(shí)施政策。
第一條提升城市綜合服務(wù)能力
完善公共服務(wù)功能,高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè),推進(jìn)一批教育、文化、體育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)項(xiàng)目配套,推進(jìn)臨港旅游集散中心等服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
鼓勵(lì)社會(huì)資本在臨港地區(qū)投資教育、文化、體育、健康等產(chǎn)業(yè),臨港管委會(huì)對(duì)其投資給予扶持補(bǔ)貼。
支持國(guó)際課程學(xué)校、高端醫(yī)療機(jī)構(gòu)、特色專(zhuān)科醫(yī)療機(jī)構(gòu)、市區(qū)示范性中小幼學(xué)校、高校附屬中小學(xué)、校外教育機(jī)構(gòu)落戶,臨港管委會(huì)給予建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等一攬子支持。
加強(qiáng)商業(yè)設(shè)施布點(diǎn)、完善商貿(mào)服務(wù)功能,按照服務(wù)能級(jí)推進(jìn)商貿(mào)企業(yè)布局,支持大型商業(yè)集團(tuán)超前配套并入駐經(jīng)營(yíng),并對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目給予資金扶持。
第二條推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施完善
完善對(duì)外交通聯(lián)系,啟動(dòng)兩港大道對(duì)接規(guī)劃S3道路等對(duì)外骨干路網(wǎng)建設(shè),擴(kuò)大浦東鐵路在臨港地區(qū)服務(wù)范圍。繼續(xù)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式,減免S2高速公路客車(chē)通行費(fèi)。規(guī)劃建立與周邊和全市重要功能節(jié)點(diǎn)的快速交通聯(lián)系。
以路網(wǎng)設(shè)施完善促進(jìn)產(chǎn)城融合,推進(jìn)J1、J2、D1路等道路設(shè)施連通,推進(jìn)公交停保場(chǎng)、P+R綜合交通樞紐、新能源充電樁等靜態(tài)交通設(shè)施建設(shè)。啟動(dòng)主城區(qū)至裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)段中運(yùn)量客運(yùn)線建設(shè)。
第三條實(shí)施公交優(yōu)先和便利化
構(gòu)建以軌道交通為骨干、地面公交為基礎(chǔ)、公共自行車(chē)租賃服務(wù)為補(bǔ)充的公共交通服務(wù)體系。
優(yōu)化公交線路,加密公交班次,擴(kuò)大與地鐵營(yíng)運(yùn)、居住社區(qū)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等對(duì)接的公共交通服務(wù)覆蓋率,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域冷僻、虧損線路最高按20萬(wàn)元/車(chē)/年標(biāo)準(zhǔn)給予公益性補(bǔ)貼。
創(chuàng)新公交服務(wù),對(duì)重點(diǎn)扶持園區(qū)或單位,開(kāi)通公交定班專(zhuān)線或高峰線等補(bǔ)充常規(guī)公交不足,并按最高10元/運(yùn)營(yíng)公里給予成本補(bǔ)貼。支持互聯(lián)網(wǎng)+公交體系建設(shè)。
加快新能源綠色公交體系建設(shè),繼續(xù)實(shí)施環(huán)滴水湖新能源城市觀光線免費(fèi)乘坐。改善慢行交通條件,完善公共自行車(chē)租賃系統(tǒng),并給予必要的成本補(bǔ)貼。
第四條 建設(shè)智慧城市
推動(dòng)社會(huì)多元化主體采用各種投融資模式參與臨港智慧城市建設(shè),完善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)施智慧城市管理和智慧民生應(yīng)用,建設(shè)智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)和智慧交通體系,并按項(xiàng)目投入給予補(bǔ)貼。
第五條 營(yíng)造城市文化
加強(qiáng)滴水湖濱水空間功能開(kāi)發(fā),完善80米環(huán)湖景觀帶,建設(shè)和引進(jìn)一批功能性項(xiàng)目,提供集休閑、娛樂(lè)、餐飲、商務(wù)等功能于一體的休閑生活空間。
鼓勵(lì)在臨港地區(qū)舉辦文化、體育、展覽等重大活動(dòng)和賽事,視活動(dòng)規(guī)模、規(guī)格給予最高200萬(wàn)元投入補(bǔ)貼。
第六條 優(yōu)化城市生態(tài)
實(shí)施國(guó)家海綿城市試點(diǎn),促進(jìn)城市防洪排澇、景觀改造和水環(huán)境質(zhì)量提升。規(guī)劃建設(shè)綜合管廊,同步建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放的地下管線數(shù)據(jù)管理平臺(tái)。
啟動(dòng)建設(shè)以文化品牌和休閑旅游為特色的中央主題森林,打造若干特色“林蔭街區(qū)”,建設(shè)濕地公園、桃花公園等特色郊野公園,構(gòu)建綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系。
第七條 提供高效的行政服務(wù)
發(fā)揮市、區(qū)兩級(jí)充分授權(quán)優(yōu)勢(shì),以用戶體驗(yàn)為核心,提供“審批流程優(yōu)化、審批決策高效、線上線下聯(lián)動(dòng)、服務(wù)體系健全”的優(yōu)質(zhì)行政服務(wù),深化系統(tǒng)集成式項(xiàng)目審批,大力推進(jìn)事中事后服務(wù),提升網(wǎng)上政務(wù)功能和效應(yīng),形成項(xiàng)目全流程審批服務(wù)體系。
附則 本政策實(shí)施年限為2016年至2018年,由上海市臨港地區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)管理委員會(huì)制定操作細(xì)則并負(fù)責(zé)解釋。
上海市臨港地區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)委員會(huì)
2016年8月16日